Crecen las presiones contra quienes documentan 4bus0s isr4hellíes
El caso no se inicia en La Haya.
Comienza en una calle bombardeada de Gaza, donde un abogado se arrodilla para anotar un nombre antes de que entierren el cuerpo. Comienza con una visita a la cárcel, donde una detenida aún no puede decir qué le han hecho a su cuerpo. Comienza en el cuaderno de un investigador de campo, en una cicatriz fotografiada, en un testimonio susurrado, en un expediente sacado de un lugar donde todos saben que la evidencia misma es peligrosa.
Mucho antes de que la Corte Penal Internacional (CPI) emitiera órdenes de arresto en noviembre de 2024 contra el primer ministro israelí Benjamin Netanyahu y el entonces ministro de Defensa Yoav Gallant, los abogados palestinos y las organizaciones de derechos humanos ya habían reunido el archivo de pruebas al que ahora se le pide al mundo que se enfrente.
Documentaron torturas, violencia sexual, detenciones arbitrarias, ataques a hospitales, el asesinato de niños y la destrucción de familias enteras. Lo hicieron durante años mientras eran difamados, allanados, vigilados, clausurados por orden militar, tildados de «terroristas», amenazados, exiliados e ignorados.
Quienes intentan dar voz a la ley han tenido que hacerlo bajo ataque.
Tahseen Elayyan, de Al-Haq, describe el proceso. Su organización, uno de los grupos palestinos de derechos humanos más antiguos, recopila testimonios directamente de las víctimas y los testigos, preserva todas las pruebas que se pueden recuperar y transforma esos fragmentos en informes y alegatos legales para los tribunales, incluida la Corte Penal Internacional (CPI).
Según él, ese trabajo es precisamente la razón por la que Al-Haq es el objetivo.
“Mi organización fue catalogada como organización terrorista [en 2021] debido al trabajo que realizamos”, afirma. “La organización fue clausurada por orden militar, pero seguimos trabajando desde la oficina”.
El mismo patrón se repite en la sociedad civil palestina. En 2021, Israel designó a seis organizaciones palestinas de derechos humanos —Al-Haq, Addameer, Defensa de los Niños Internacional-Palestina, Centro Bisan, la Unión de Comités de Trabajo Agrícola y la Unión de Comités de Mujeres Palestinas— como organizaciones terroristas. En agosto de 2022, las fuerzas israelíes allanaron y clausuraron sus oficinas en Ramala, en la Cisjordania ocupada. Expertos de la ONU y destacadas organizaciones de derechos humanos condenaron la medida como un ataque contra quienes documentan los abusos.
Defensa de los Niños Internacional-Palestina había dedicado años a recopilar declaraciones juradas de niños que habían sido detenidos, interrogados, golpeados y baleados. «En lugar de abrir una investigación sobre estas denuncias, las autoridades israelíes allanaron la oficina de DCI», afirma Ayed Abu Eqtaish, su director de rendición de cuentas. «En vez de investigar estas denuncias, se presionó a la organización que reveló esta información».
En Palestina, la documentación en sí misma es un acto de resistencia.
Tahseen Elayyan, de Al-Haq, habla en una conferencia de prensa conjunta en Ramallah, el lunes 8 de noviembre de 2021, después de que investigadores de seguridad dijeran que se detectó software espía de la empresa israelí NSO Group en los teléfonos celulares de seis activistas palestinos de derechos humanos [Nasser Nasser/AP].
Aparecen las primeras grietas
Raji Sourani, director del Centro Palestino para los Derechos Humanos, ha dedicado décadas a intentar transformar el sufrimiento palestino en reivindicaciones legales que el mundo no pueda ignorar. Ha vivido la prisión, el acoso, la destrucción de Gaza y el exilio en El Cairo tras el bombardeo de su hogar en Gaza. Sin embargo, su principal demanda sigue siendo modesta: «No queremos que Gaza sea el cementerio del derecho internacional, y queremos que los gazatíes tengan justicia y dignidad».
Durante años, la respuesta internacional fue la dilación. Se presentaron expedientes. Se publicaron informes. Se acumularon pruebas. Poco se avanzó.
Por eso, las órdenes de arresto de la CPI contra Netanyahu y Gallant en noviembre de 2024 fueron tan importantes.
No acabaron con la impunidad. No detuvieron la guerra. Pero rompieron algo que parecía casi permanente: la suposición de que los líderes israelíes permanecerían para siempre fuera del alcance del derecho penal internacional. Tras reunirse con el fiscal de la CPI, Sourani afirmó que, para los palestinos, el muro que durante tanto tiempo había protegido finalmente se había resquebrajado.
Chantal Meloni, abogada penalista internacional que ha colaborado estrechamente con equipos legales palestinos, coincide. Según ella, lo que presenciaron fueron “las primeras grietas concretas en el muro de la impunidad que durante mucho tiempo se le había concedido al Estado de Israel”.
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Pero el ataque al muro jamás iba a ser ignorado. Y la reacción, cuando llegó, no solo se dirigió contra los palestinos, sino también contra las instituciones y las personas que defendían sus intereses.
Nadie conoce mejor ese precio que Fatou Bensouda. Como fiscal jefe de la CPI entre 2012 y 2021, esta abogada gambiana abrió investigaciones en Afganistán, Libia, Myanmar y el territorio palestino ocupado. La justicia internacional, afirma, se basa en una promesa sencilla: que nadie, por muy poderoso que sea, está por encima de la ley. Palestina puso a prueba esa promesa hasta la destrucción. ¿Qué sucede, se pregunta, cuando los acusados de violar el derecho internacional cuentan con el respaldo de los países más poderosos del mundo? ¿Qué sucede cuando la propia corte es atacada?
Para Bensouda, la respuesta no es teórica. Según cuenta, a medida que su oficina avanzaba en el caso de Palestina, la presión comenzó en la puerta de su casa en La Haya. Dos hombres desconocidos llegaron en un coche de alquiler, pidieron verla y le entregaron un sobre con 500 dólares, alegando que era un regalo de alguien a quien había ayudado. Entendió que el mensaje no era el dinero, sino la dirección. «Sabían dónde vivía».
Denunció el incidente a la seguridad de la CPI y a las autoridades neerlandesas. Según ella, los números de teléfono que dejaron los hombres correspondían a Israel. Afirma desconocer que se haya llevado a cabo alguna investigación seria al respecto.
La presión no cesó ahí. Bensouda describe una reunión en un hotel de Nueva York, organizada al margen de la Asamblea General de la ONU, en la que se encontró cara a cara con el entonces jefe del Mossad israelí, Yossi Cohen. A lo largo de esa reunión y otras, afirma, el mensaje pasó de ser persuasivo a una advertencia: detengan la investigación sobre Palestina.
Su relato coincide con la información publicada por The Guardian, que detalló una operación del Mossad que duró casi una década para vigilarla, presionarla y desacreditarla, incluyendo supuestas amenazas contra su familia.
En 2020, después de que impulsara las investigaciones sobre las acciones israelíes en Palestina y los abusos estadounidenses en Afganistán, la administración Trump impuso sanciones a Bensouda personalmente, siendo la primera vez que una fiscal en ejercicio de la CPI era objeto de este tipo de medidas.
Las sanciones fueron mucho más allá de las prohibiciones de viaje. Su cuenta bancaria en la Cooperativa de Crédito Federal de la ONU fue congelada. Las transacciones habituales se volvieron imposibles. Su banco hipotecario le cerró la cuenta. La cuenta de su hijo en Gambia fue bloqueada. Según ella, su esposo fue fotografiado y grabado por investigadores que buscaban cualquier cosa que pudiera usarse en su contra.
Lo que más la marcó, según cuenta, no fue solo la intimidación, sino también el silencio que la rodeaba. «Me sentí sola. Me sentí desamparada». Sentía que la justicia, y quienes intentaban impartirla, estaban siendo «sacrificados en aras de los intereses políticos».
El patrón que describió no ha hecho más que intensificarse. En febrero de 2025, el presidente estadounidense Donald Trump firmó una orden ejecutiva que imponía sanciones a la CPI tras la emisión de las órdenes de arresto contra Netanyahu y Gallant. El fiscal en funciones Karim Khan y varios jueces de la CPI han sido sancionados desde entonces. Las agencias de noticias Reuters y PBS News informaron que las medidas han enfriado el trabajo del tribunal, se han producido dimisiones de personal, se han congelado cuentas bancarias y se han ralentizado los procesos judiciales. En mayo de 2026, el propio Khan describió un intento «peligroso» por parte de algunos Estados de destituirlo tras la orden de arresto contra Netanyahu.
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Triestino Mariniello, quien representa a las víctimas de Gaza ante la CPI, advierte que el tribunal se está convirtiendo en un "objetivo fácil" para los estados poderosos, donde "las personas encargadas de impartir justicia son castigadas mientras que los perpetradores de estos crímenes gozan de impunidad y continúan cometiéndolos".
Cuno Tarfusser, exjuez italiano de la CPI, plantea la cuestión en términos morales: «El mal triunfa sobre el estado de derecho».
El prisionero palestino liberado Mohammad Al-Sharif, quien fue detenido por el ejército israelí durante operaciones terrestres en la Franja de Gaza, llega al Hospital Al-Aqsa en Deir al-Balah, en el centro de Gaza, tras su liberación de una prisión israelí, el martes 29 de abril de 2025 [Archivo: Abdel Kareem Hana/AP].
Una escalera de represalias
Las represalias no se limitan a los tribunales. La relatora especial de la ONU, Francesca Albanese, quien ha documentado lo que ella denomina la creación deliberada por parte de Israel de un «ambiente de tortura» para los palestinos, fue sancionada por la administración Trump en julio de 2025. Human Rights Watch lo calificó como un ataque al propio sistema de derechos humanos de la ONU. En mayo de 2026, un juez federal estadounidense bloqueó temporalmente las sanciones, y el Departamento del Tesoro la retiró brevemente de la lista, pero un tribunal federal de apelaciones la restituyó días después.
Israel ha ido aún más lejos. En junio de 2024, después de que la ONU añadiera al ejército israelí a su lista anual de partes responsables de graves violaciones contra niños en conflictos armados, funcionarios israelíes criticaron duramente al Secretario General António Guterres, y el ministro de Asuntos Exteriores calificó la inclusión en la lista de "vergonzosa". Posteriormente, los medios israelíes informaron de medidas para congelar la cooperación con la oficina del Secretario General tras la inclusión de otras partes en la lista de la ONU relacionadas con la violencia sexual en el contexto de conflictos.
Es una cadena de represalias: de abajo hacia arriba, primero está el superviviente palestino. Luego el trabajador de campo. Luego la ONG. Luego el abogado. Luego el experto de la ONU. Luego el fiscal. Luego el propio tribunal.
A lo largo de toda esa jerarquía, abogados y ONG siguen trabajando. Kifaya Khraim, del Centro de Asistencia Legal y Asesoramiento para Mujeres, documenta la violencia sexual contra las mujeres palestinas, un abuso diseñado no solo para herir, sino también para silenciar.
Leah Tsemel, abogada israelí que ha representado a palestinos durante más de cinco décadas, denuncia la detención administrativa por lo que realmente es: una herramienta heredada del colonialismo británico que permite detener a palestinos sin cargos basándose en pruebas secretas. En Londres, el abogado Tayab Ali, de Bindmans LLP, ha dedicado años a casos de jurisdicción universal, incluyendo una orden de arresto británica contra la exministra de Asuntos Exteriores israelí Tzipi Livni, poniendo a prueba si se pueden enjuiciar delitos graves cuando los sistemas jurídicos nacionales se niegan a hacerlo.
Pero Sourani, del PCHR, conoce muy bien los peligros de desafiar la impunidad israelí: en enero de 2025, su colega Ihab Marwan Kamal Faisal, de 33 años, murió junto con su familia en un ataque aéreo israelí.
Waleed Husein Ali muestra en su teléfono una foto de su hijo, Mohammad, de 45 años, quien murió bajo custodia israelí en el centro de detención de Kishon, mientras está sentado en la sala de estar de la familia en el campo de refugiados de Nur Shams, cerca de la ciudad de Tulkarem, en Cisjordania, el jueves 23 de octubre de 2025 [Archivo: Majdi Mohammed/AP].
La situación sobre el terreno cambia constantemente.
Mientras los abogados esperan la decisión de los tribunales, el mapa sigue cambiando. En agosto de 2025, las autoridades de planificación israelíes dieron la aprobación final al plan de asentamientos E1, largamente paralizado: unas 3.400 viviendas al este de Jerusalén. Los críticos, entre ellos 21 ministros de Asuntos Exteriores, encabezados por el británico David Lammy, advierten que separaría el norte de Cisjordania del sur y sepultaría la base territorial de un Estado palestino. En enero de 2026, la construcción avanzaba a pesar de las protestas internacionales. Amnistía Internacional describió el momento como uno de «impunidad global que alimenta las medidas de anexión ilegales de Israel en Cisjordania», y Al-Haq lo ha calificado como un paso hacia una anexión de jure «sin precedentes».
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Mientras tanto, en Gaza, el Consejo de Seguridad adoptó en noviembre de 2025 la Resolución 2803, que respalda un «Plan Integral para Poner Fin al Conflicto de Gaza» liderado por Estados Unidos, establece una Junta de Paz y autoriza una Fuerza Internacional de Estabilización. La implementación ha sido lenta y controvertida, y la resolución resulta incongruente con la opinión consultiva de la CIJ de 2024 sobre la ilegalidad de la presencia continua de Israel en el territorio ocupado y la reafirmación de la Resolución 2334 del Consejo de Seguridad de que los asentamientos carecen de validez legal.
Una coalición de 64 naciones exige "consecuencias significativas".
Este es el contexto en el que una inusual alianza diplomática interregional se presentó ante el Consejo de Seguridad a principios de junio de 2026. En una comparecencia conjunta ante los medios, Riyad Mansour, observador permanente del Estado de Palestina ante la ONU, y Abdulaziz M. Alwasil, representante permanente de Arabia Saudita, se dirigieron al Consejo en nombre del Estado de Palestina, el Grupo Árabe (22 miembros) y la Organización para la Cooperación Islámica (57 miembros), con el respaldo, en un giro significativo, de siete miembros del propio Consejo de Seguridad, entre ellos China, Rusia y cinco miembros del Consejo Europeo. En conjunto, este grupo representa más de un tercio de los miembros de la ONU.
Advirtieron que los conflictos regionales se están utilizando como pretexto para afianzar hechos irreversibles sobre el terreno, entre los que destacan el plan E1 en Cisjordania y la expansión del control militar en Gaza. Citando las resoluciones 2803 y 2334, así como las recientes opiniones consultivas de la CIJ, la sesión informativa conjunta exigió una rendición de cuentas internacional inmediata y «consecuencias significativas» para las violaciones, y no más dilaciones.
Para los abogados palestinos y defensores de los derechos humanos, cuyas décadas de documentación respaldan esas resoluciones y esa opinión consultiva, la protesta fue un recordatorio de que sus archivos ahora forman parte del registro diplomático y de que, sin medidas coercitivas, ni siquiera una mayoría de 64 naciones logra por sí sola doblegar el poder.
Un prisionero palestino liberado es llevado en andas a su llegada a la Franja de Gaza tras ser liberado de una prisión israelí luego de un acuerdo de alto el fuego entre Hamás e Israel en Khan Younis, al sur de la Franja de Gaza, el sábado 8 de febrero de 2025 [Archivo: Abdel Kareem Hana/AP].
¿Qué está en juicio?
El caso palestino ya no se limita al sufrimiento palestino, ni siquiera a la impunidad israelí. Se trata de si el mundo aún pretende que la ley se aplique por igual. Si la ley se aplica solo a los débiles, no busca la justicia. Si los tribunales solo actúan cuando los Estados poderosos se lo permiten, no son árbitros de la justicia. Si quienes documentan la tortura son castigados con mayor rapidez que quienes la ordenan, entonces lo que existe no es un sistema de justicia, sino una farsa de justicia, una que solo funciona hasta que los poderosos se oponen.
Bensouda se niega a admitir la derrota. Al preguntársele si la CPI sobrevivirá al asedio actual, vuelve a hablar de las personas para quienes se creó el tribunal. «Hay personas que han perdido por completo la esperanza en lo que sucede en sus jurisdicciones nacionales y ven en la Corte un faro de esperanza. No podemos defraudarlas».
Los testimonios existen. Los supervivientes han hablado. Los abogados han presentado las pruebas hasta donde les ha sido posible. Lo que queda ahora no es solo un juicio por los abusos israelíes. Es un mundo que los conoce y que ahora debe decidir si actúa.
Fuente: Al Jazeera